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    數字城管系統平臺

    一、符合國家數字化城管建設的總體規劃和要求

    數字化城市管理信息系統,即《城市市政綜合監管信息系統》,俗稱數字城管系統,又叫數字城管九大子系統。

    自2005年8月以來,為了指導各地的數字化城市管理的規范建設,由住建部制定完成并頒布了數字化城市管理新模式推廣的七個標準,涉及單元網格劃分與編碼、 部件與事件分類與編碼、地理編碼、信息系統技術規范、無線采集設備、績效評價和立案、處置、結案標準七個方面,在推廣過程中, 住建部下發了《關于推廣北京市東城區數字化城市管理模式的意見》、《數字化城市管理模式試點實施方案》、《關于印發<數字化城市管理模式建設導則(試行)的通知>》等文件和標準。 這些都為數字化城市管理系統的建設提供了全方位的指導。

    二、建設依據

    本產品的設計是按照有關信息系統的國家標準和行業標準、規范、規程進行的。相關國家標準和行業標準、規范、規程、以及其他參考資料如下:

    · 《城市市政綜合監管信息系統技術規范》中華人民共和國行業標準(CJJ/T 106-2010·備案號J455-2010)

    · 《城市市政監管信息系統單元網格劃分與編碼》中華人民共和國行業標準(CJ/T213-2005)

    · 《城市市政監管信息系統管理部件和事件分類與編碼》中華人民共和國行業標準(CJ/T214-2007)

    · 《城市市政監管信息系統地理編碼》中華人民共和國行業標準(CJ/T215-2007)

    三、數字城管是什么?

    所謂“數字城管”就是指應用于城市管理部門的一種數字化新模式,采用萬米單元網格管理法和城市部件、事件管理法相結合的方式,應用、整合多項數字城市技術,研發了信息采集器“城管通”, 創新信息實時采集傳輸的手段,創建城市管理監督中心和指揮中心兩個軸心的管理體制,再造城市管理流程,從而實現精確、敏捷、高效、全時段、全方位覆蓋的城市管理模式。

    四、數字城管業務流程

    根據住建部數字城管建設標準,數字化城市管理流程是指在監督和指揮“兩個軸心”管理體系設計的城市管理問題具體處置流程。 管理流程包括七個階段:信息收集階段、案卷建立階段、任務派遣階段、任務處理階段、處理反饋階段、核查結案階段和綜合考評階段。

    五、主要應用系統說明

    根據住建部數字城管建設標準,數字化城市管理流程是指在監督和指揮“兩個軸心”管理體系設計的城市管理問題具體處置流程。 管理流程包括七個階段:信息收集階段、案卷建立階段、任務派遣階段、任務處理階段、處理反饋階段、核查結案階段和綜合考評階段。

    1.標準應用系統要求(核心九大子系統)

    應用系統建設,以保障質量和進度為出發點,按照《城市市政綜合監管信息系統技術規范》(CJJ/T106-2010)具體要求,建設無線數據采集子系統、監督受理子系統、協同工作子系統、綜合考評子系統、大屏幕監督指揮子系統、應用維護子系統、基礎數據資源管理子系統、地理編碼子系統、數據交換子系統等九大核心基礎系統。優先考慮應用較為成熟的、應用效果明顯的拓展子系統。

    (1)無線數據采集子系統:供信息采集員使用,應實現通過監管數據無線采集設備采集、報送問題信息,接收城市綜合管理監督指揮中心分配的核實、核查任務等功能。

    (2)監督受理子系統:供城市綜合管理監督指揮中心使用,應實現接收信息采集員上報和公眾舉報的問題信息,建立案卷,同時發送至協同工作子系統,向信息采集員發送核實、核查工作任務等功能。

    (3)協同工作子系統:供城市綜合管理監督指揮中心、承辦單位和各級領導使用,應將任務派遣、任務處理、處理反饋、核查結案等環節關聯起來,實現城市綜合管理監督指揮中心、承辦單位之間信息同步、協同工作和協同督辦等功能。

    (4)地理編碼子系統:應為監管數據無線采集子系統、協同工作子系統等提供地理編碼服務,實現地址描述、地址查詢、地址匹配等功能。

    (5)大屏幕監督指揮子系統:應整合各類基礎信息和業務信息,實現基于地圖的監督指揮功能,應能夠對問題位置、問題處理過程、信息采集員在崗情況、綜合考評等信息進行實時監控。

    (6)綜合考評子系統:應能夠根據市政監管工作過程、責任主體、工作績效等考評模型,實現對區域、部門、崗位進行綜合統計、計算評估,生成可視化考評結果等功能。

    (7)應用維護子系統:應能夠對機構、人員、業務、工作表單、地圖、工作流、查詢、統計等相關信息的進行配置,完成系統的管理、維護和擴展工作。

    (8)基礎數據資源管理子系統:應實現對空間數據的管理、維護和擴展功能,并能夠對空間數據的顯示、查詢、編輯和統計功能進行配置。

    (9)數據交換子系統:應實現與上一級城市市政綜合監管信息系統的數據交換,交換信息可包括問題信息、業務辦理信息、綜合考評信息等。

    2.拓展應用系統需求

    優先考慮的拓展子系統主要包括:

    (1)視頻監控立案子系統:應能實現對視頻監控區域內城市管理問題的視頻監控、視頻立案、視頻核查,并能實現對視頻探頭分布情況的GIS展示等功能。

    (2)12319呼叫熱線子系統:建設統一的城管熱線呼叫中心實現全縣城市管理問題的集中受理和綜合管理。

    3.接入應用系統需求

    接入各局業務系統包括:

    (1)交警支隊的交通監控系統。

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