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    智慧社區平臺

    一、建設背景

    社區是社會的基本單元,是人們社會生活的共同體和人居的基本平臺,社區和諧是社會和諧的基礎。加強社會管理的重心在社區,改善民生的依托在社區,維護穩定的根基在社區。

    二、建設目標和內容

    1.目標任務

    建立起統一平臺、信息共享、功能完備、覆蓋各社區的綜合管理服務信息平臺。通過建立社區綜合服務管理平臺,整合社區公共資源,提高公共服務效能;加強社區綜合管理,規范社區工作流程;提升社區服務能力;探索社區網上自治,創新社區自治模式。

    (1)社區公共服務規范有序

    依托網絡信息技術,建設區域內統一設計、統一標準、分級授權管理、涵蓋政府公共服務和社會管理事項的中心數據庫,建立以社區綜合數據庫為支撐、操作界面統一、覆蓋社區各類業務的社區公共服務受理系統,實行面向社區居民的“一站式”服務,為轄區居民提供高效、便捷的公共服務。

    (2)社區綜合管理全面加強

    依托電子政務外網,搭建社區信息管理系統,整合政府相關部門信息資源,通過實行社區網格化管理,推進社區內“人、地、事、物、情、組織”信息化、精細化管理,實行城市社區社會面有效管控。

    (3)社區居民自治管理渠道暢通

    依托社區居民自治管理系統,推行社區居民網上選舉、網上議事、居民對話、民情懇談、民意收集、訴求反饋、信息咨詢、志愿服務、社區教育等自治活動,加強和創新社區居民網上自治活動形式。

    (4)社區便民服務全面覆蓋

    搭建“網上家園”社區便民服務,整合社區養老、醫療、家政、文化、體育、設備、郵政、金融等服務資源,建立多級服務呼叫受理系統,實現社區內資源共享、共駐共建,為居民提供生活便利服務。

    2.建設內容

    圍繞上述目標,依托“一個中心(即數據中心),兩大平臺(即社區綜合服務管理平臺和智慧社區便民服務平臺)”主要建設十一大系統,即:

    (1)網格化管理系統

    通過整合區域內的地理信息系統,實現對區域內人、地、事、物、情、組織信息的直觀管理,以及相對應的深入應用,包括人員定位、區域統計和視頻監控整合等功能。

    (2)呼叫中心系統

    根據實際情況,我們建議在市一級或者是區縣一級建設呼叫中心,對群眾訴求進行收錄,通過與社區綜合服務管理平臺平臺進行對接,對各類事件進行分流處理。語音呼叫中心接入社區民情投訴熱線等電話語音,并配備錄制設備,錄制軟件。具體功能如下:座席間的電話呼入呼出、轉接、通話、強插、強拆、監聽/完善的自動呼叫分配(ACD)功能/靈活的分組、排隊功能/打入打出電話均可實時錄音、監聽,座席電腦、局域網電腦查詢、播放電話錄音,提供菜單式的自動語音引導功能,夜間自動留言功能。

    (3)社區事件無線采集系統

    實現社情民意快速上報,人、地、物、事、組織信息查詢更新、上級任務接收受理、流程事件實時查閱等實用型功能。

    (4)社會服務管理系統

    以社區網格為信息收集基本單元,以社區無線采集終端為依托,由網格管理員實時采集社區信息,建立了社區基礎信息的一次采集、集中交換,多方共享、實時更新制度。以網格為最小管理單元,管理轄區內人、地、物、組織等基礎信息,主要實現基礎數據的修改、查詢、統計,相關管理、服務等應用。

    (5)社區為老養老服務系統

    “以社區為依托,老齡人群為服務對象,企事業服務機構為網點,信息化網絡平臺為支撐,建立完善的為老服務體系”是解決為老服務問題的一大關鍵。為老服務主要對服務對象提供緊急救助、生活幫助、主動關懷三大類服務方式。服務項目涵蓋日間照料、生活護理、家政服務、精神慰藉、文體娛樂、法律維權等多種項目。

    (6)社區居民自治管理系統

    主要依托網絡平臺,實現社區居民網上民主選舉、決策議事、民主管理、社區對話、信息咨詢等自治管理活動。

    (7)黨建工作管理系統

    對黨員信息、黨組織信息、團員信息、社會職務、少數民族、宗教信息以及紀檢信息進行管理。

    (8)志愿者注冊管理系統

    各城市在扶貧幫困、就業援助、老年服務、殘疾人服務、青少年服務、外來人口服務、環境衛生、科學普及等領域,都發展有不同類型的志愿者組織。服務領域不斷拓展,形式不斷創新,基本覆蓋了社區服務和社區管理的各項工作,有效地配合了政府的公共服務,促進了公民素質的提高和民生的改善。

    (9)救助管理系統

    救助信息管理系統是面向社會困難群體提供的服務,分為內外網管理。外網主要面向困難群體,他們可以網上申報,查看辦事流程和申報結果公告等信息;內網是面向工作人員操作,對社會救助信息管理、審核、移交等工作,并把處理結果發布到網上公示。

    (10)視頻監控集成

    整合現有視頻監控資源,如小區公共部位的監控探頭,社區便民服務大廳等公共區域監控設備。在電子地圖顯示,點擊攝像頭的編號,可以通過攝像頭查看社區公共部位的問題現場。

    (11)督辦考核系統

    網格分檔考核用于對網格進行評級分檔,通過對網格長機器網格服務團隊的來實現網格的評定。對社區網格長考核,由社區相關領導負責。以網格長的職責和所承擔的工作任務為基本依據,實行年終百分考核制,根據考核結果,分別排出名次。

    (12)大屏幕應急指揮子系統

    大屏幕監督指揮子系統是城市管理新模式實時、可視化的信息顯示系統。通過大屏幕監督指揮系統,實現城市部件和問題的實時監控、案卷辦理狀態和詳細信息查詢及網格長的實時調度,便于指揮中心和有關領導實時了解社區管理突發狀況,及時啟動應急預案,調動相關人員、設施進行突發狀況處置。

    (13)消息互動系統

    準確、及時和完整掌握轄區內民情、民意和民生情況,通過信息化手段,建立多條老百姓與民情互動平臺的互動渠道,實現聽民意、解民憂、集民智。老百姓有問題,可以快速反映給民情互動平臺,民情互動子系統及時進行處理調解,解決后反饋給老百姓,達到無障礙交流,促進社會和諧。

    (14)“網上家園”社區門戶

    建立“網上家園”社區門戶,提供社區家園網上入駐,使每個社區擁有一個自己的網站。為居民提供居務公開、為老服務、生活資訊和各項便民利民服務信息咨詢,為社區居民開展家政服務、水電維修等服務事項,居民足不出戶就能享受方便快捷的上門服務。其中,重點突出社區內孤、老、殘、幼、貧等特殊困難群體的照料服務,滿足社區居民基本生活便利服務,打造15分鐘生活圈。

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